I. Общие положения
1.1. Положение о нормативном локальном акте (далее - Положение)
муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 19 «Чебурашка» комбинированного вида (далее - «Детский
сад № 19 «Чебурашка») устанавливает единые требования к нормативным
локальным актам учреждения, их подготовке, оформлению, принятию,
утверждению, вступлению в силу, внесению изменений и отмене.
1.2. Настоящее Положение является нормативным локальным актом
«Детского сада № 19 «Чебурашка» и обязательно к исполнению всеми
участниками образовательных отношений.
1.3. Положение подготовлено на основании Федерального закона от
29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Трудового
кодекса РФ (далее - ТК РФ), Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ),
Устава «Детского сада № 19 «Чебурашка».
1.4. Нормативный локальный акт «Детского сада № 19 «Чебурашка» (далее локальный акт) - это нормативный правовой документ, содержащий нормы,
регулирующие образовательные отношения в «Детском саду № 19
«Чебурашка» в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации в порядке, установленным
Уставом «Детского сада № 19 «Чебурашка».
1.5. Локальные акты действуют только в пределах данного учреждения и не
могут регулировать отношения вне его, Локальные акты издаются по
основным вопросам организации и осуществления образовательной
деятельности «Детского сада № 19 «Чебурашка», в том числе по вопросам,
регламентирующим правила приема воспитанников, режим занятий
обучающихся (воспитанников), формы, периодичность и порядок текущего
контроля, мониторинга, достижений обучающихся (воспитанников), порядок
и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся
(воспитанников), порядок оформления возникновения, приостановления и
прекращения отношений между образовательной организацией и
воспитанниками и (или) родителями (законными представителями)
несовершеннолетних обучающихся (воспитанников) и д.р.
1.6. Локальные акты, соответствующие всем требованиям законодательства
РФ, являются обязательными к исполнению всеми участниками
образовательных отношений.

2

1.7. Нормы локальных актов, ухудшающие положение обучающихся
(воспитанников) или работников «Детского сада № 19 «Чебурашка» по
сравнению с положением, установленным законодательством об
образовании, трудовым законодательством либо принятые с нарушением
установленного порядка, не применяются и подлежат отмене учреждением.
1.8. Локальные акты «Детского сада № 19 «Чебурашка» утрачивают силу
(полностью или в отдельной части) в следующих, случаях:
- вступление в силу акта, признающего данный локальный акт утратившим
силу;
- вступление в силу локального акта большей юридической силы, нормы
которого противоречат положениям данного локального акта:
- признание судом или иным уполномоченным органом государственной
власти локального акта учреждения противоречащим действующему
законодательству,
1.9. Локальный акт «Детского сада № 19 «Чебурашка», утративший силу, не
подлежит исполнению.
II. Цели и задачи
2.1. Целями и задачами настоящего Положение являются:
- создание единой и согласованной системы локальных актов «Детского сада
№ 19 «Чебурашка»;
- обеспечение принципа законности в нормотворческой деятельности
«Детского сада № 19 «Чебурашка»;
-совершенствование процесса
реализации локальных актов;

подготовки,

оформления,

принятия

и

- предотвращение дублирования регулирования общественных
образовательных отношений в «Детском саду № 19 «Чебурашка».

и

III. Виды локальных актов
3.1. В соответствии с Уставом деятельность «Детского сада № 19
«Чебурашка» регламентируется следующими видам локальных актов;
положения, приказы, инструкции, должностные инструкции, правила,
порядок. Представленный перечень видов локальных актов не является
исчерпывающим.
3

3.2. Локальные акты «Детского сада № 19 «Чебурашка» классифицированы:
а) на группы в соответствии с компетенцией учреждения;
- локальные акты организационно-распорядительного характера;
локальные
акты,
регламентирующие
образовательного процесса;

вопросы

организации

- локальные акты, регламентирующие отношения работодателя
работниками и организацию учебно-методической работы;

с

- локальные акты, регламентирующие деятельность органов самоуправления
«Детского сада № 19 «Чебурашка»;
- локальные акты, регламентирующие административную и финансовохозяйственную деятельность;
- локальные акты, обеспечивающие ведение делопроизводства;
- локальные акты, регламентирующие открытость и доступность информации
о деятельности «Детского сада № 19 «Чебурашка».
б) по критериям:
-по степени значимости: обязательные и необязательные;
- по способу принятия: принимаемые руководителем «Детского сада № 19
«Чебурашка»
единолично
и
принимаемые
с
учетом
мнения
представительного органа участников образовательных отношений;
- по сроку действия: постоянного действия, бессрочные, с определенным
сроком действия;
- по сроку хранения: постоянного хранения. 75 лет и другие.
IV. Порядок подготовки локальных актов
4.1. В «Детском саду № 19 «Чебурашка» устанавливается следующий
порядок подготовки локальных актов:
Инициатором подготовки локальных актов могут быть:
- учредитель;
- администрация учреждения в лице заведующего;
4

- органы государственно-общественного управления «Детского сада № 19
«Чебурашка»;
- участники образовательных отношений.
4.2. Основанием для подготовки локального акта могут также являться
изменения в законодательстве РФ (внесение изменений, издание новых
нормативных правовых актов).
4.3. Проект локального акта готовится отдельным работником или группой
работников по поручению заведующего «Детского сада № 19 «Чебурашка», а
также органом самоуправления, который выступил с соответствующей
инициативой.
4.4. Подготовка локального акта включает в себя изучение законодательных
и иных нормативных актов, локальных актов «Детского сада № 19
«Чебурашка», регламентирующих те вопросы, которые предполагается,
отразить в проекте нового акта, и на этой основе выбор его вида, содержания
и представление его в письменной форме.
4.5. Подготовка наиболее важных локальных актов (проектов решений
собраний, педсоветов, органов самоуправления, приказов, положений,
правил) должна основываться на результатах анализа основных сторон
деятельности учреждения, тенденций его развития и сложившейся ситуации.
4.6. По вопросам приема на работу, переводов, увольнений, предоставления
отпусков, поощрений или привлечения сотрудников к дисциплинарной или
материальной ответственности издаются приказы, в соответствии с ТК РФ.
4.7. Проект локального акта подлежит обязательной правовой экспертизе и
проверке на литературную грамотность, которые проводятся учреждением
самостоятельно либо с участием привлеченных специалистов. Локальный
акт, не прошедший правовую экспертизу, не подлежит рассмотрению и
принятию.
4.8. Проект локального акта может быть представлен на обсуждение. Формы
представления для обсуждения могут быть различными, например,
размещение проекта локального акта на информационном стенде в месте,
доступном для всеобщего обозрения, на сайте ДОУ. Направление проекта
заинтересованным лицам, проведение соответствующего собрания с
коллективным обсуждением проекта локального акта и т.д.
4.9. При необходимости локальный акт проходит процедуру согласования.
5

V. Порядок принятия и утверждения локального акта
5.1 Локальный акт, прошедший правовую и литературную экспертизу, а
также процедуру согласования, подлежит принятию и утверждению
заведующим учреждения в соответствии с Уставом «Детского сада № 19
«Чебурашка».
5.2. Локальные акты «Детского сада № 19 «Чебурашка» могут приниматься
заведующим, общим собранием работников, педагогическим советом,
органом государственно-общественного управления либо иным органом
самоуправления учреждения, наделенным полномочиями по принятию
локальных актов в соответствии с Уставом учреждения - по предметам их
ведения и компетенции.
5.3. При принятии локальных актов, затрагивающих права воспитанников,
учитывается мнение родительской общественности в лице председателя
совета родителей.
5.4. Не подлежат применению локальные акты, ухудшающие положение
работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным
договором, соглашениями, а также локальные акты, принятые с нарушением
порядка учета мнения представительного органа работников.
5.5. Прошедший процедуру принятия локальный акт утверждается
заведующим «Детского сада № 19 «Чебурашка». Процедура утверждения
оформляется либо подписью, либо приказом заведующего «Детского сада №
19 «Чебурашка».
5.6. Локальный акт вступает в силу с момента, указанного в нем. либо, в
случае отсутствия такого указания, но истечении 7 календарных дней с даты
принятия данного локального акта.
5.7. Датой принятия локального акта, требующего утверждения заведующим
«Детского сада № 19 «Чебурашка», является дата такого утверждения.
5.8. После утверждения локального акта проводится процедура ознакомления
с
ним
участников
образовательных
отношений,
на
которых
распространяются положения данного локального акта. Ознакомление с
локальным актом оформляется в виде росписи ознакомляемых лиц с
указанием даты ознакомления либо на самом локальном акте, либо на
отдельном листе ознакомления, прилагаемым к нему, либо в отдельном
журнале.
6

VI. Оформление локального акта
6.1. Оформление локального акта выполняется в соответствии с
требованиями «Государственной системы документационного обеспечения
управления. Основные положения. Общие требования к документам и
службам
документационного
обеспечения»,
а
также
нормами
«Национального стандарта Российской Федерации. Система стандартов по
информации, библиотечному и издательскому делу. Организационнораспорядительная документация.
6.2. Структура локального акта должна обеспечивать логическое развитие
темы правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов
принятия локального акта, то в проекте дается вступительная часть преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
6.3. Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые
нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты
могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или
цифровую нумерацию.
6.4. Значительные, но объему локальные акты могут делиться на главы,
которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
6.5. Если в локальном акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то
они как правило, должны оформляться в виде приложений, а
соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
6.6. Локальный акт излагается на государственном языке РФ и должен
соответствовать литературным нормам.
6.7. Структура локального акта должна быть логически обоснованной,
отвечающей целям и Задачам правового регулирования, а также
обеспечивающей логическое развитие и правильное понимание данного
локального акта.
6.8. В локальных актах даются определения вводимых юридических,
технических и других специальных терминов, если они не являются
общеизвестными и неупотребляемыми в законодательстве Российской
Федерации и региональном законодательстве.
6.9. Не допускается переписывание с законов. При необходимости это
делается в отсылочной форме.
7

VII. Основные требования к локальным актам
7.1. Локальные акты «Детского сада № 19 «Чебурашка» должны
соответствовать следующим требованиям:
Положение должно содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального акта; его наименование, грифы: принято,
утверждено, согласовано, учтено: регистрационный номер, текст,
соответствующий его наименованию; отметку о наличии приложения и
согласования.
7.2. Правила должны содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального акта; его наименование, грифы принятия и
утверждения; текст, соответствующий его наименованию; отметку о наличии
приложения, регистрационный номер.
7.3. Инструкции должны содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального акта; его наименование; грифы принятия и
утверждения; текст, соответствующий его наименованию; отметку о наличии
приложения; регистрационный номер.
7.4. Решения должны содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального акта; место и дату принятия, текст, должность,
фамилию, инициалы и подпись лица, принявшего решение, оттиск печати.
7.5. Приказы: и распоряжения руководителя «Детского сада № 19
«Чебурашка» должны содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение - вида локального акта и его наименование; место и дату
принятия, регистрационный номер, текст, должность, фамилию, инициалы и
подпись заведующего учреждения. Приказы и распоряжения выполняются на
бланке учреждения.
7.6. Протоколы и акты должны содержать следующие обязательные
реквизиты: обозначение вида локального акта; место и дату принятия, номер;
список присутствующих; текст, содержащий повестку дня, описание хода,
порядка и процедуры совершаемых определенных (юридически значимых)
действий либо отсутствие определенных фактов; должность, фамилию,
инициалы и подпись лица (лиц), составивших или, принимавших участие в
составлении протокола или акта.
7.7. Методические рекомендации должны содержать следующие
обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта место и дату
8

принятия, его наименование, текст, соответствующий его наименованию и
содержащий указание на вид, наименование и дату принятия правил или
инструкций, нормы которых разъясняются, конкретизируются или
детализируются методическими рекомендациями; должность, фамилия,
инициалы лица (лиц), составивших методические рекомендации.
7.8. Программы и планы должны содержать следующие обязательные
реквизиты: обозначение вида локального акта; место и дату принятия,
наименование и текст локального акта, соответствующие его наименованию.
7. 9. Должностная ИНСТРУКЦИЯ должна содержать следующие разделы:
общие положения; основные задачи, нрава, предоставляемые работнику и его
обязанности; взаимодействия; ответственность за некачественное и
несвоевременное
выполнение
(неисполнение)
обязанностей,
предусмотренных должностной инструкцией; требования к работнику.
7.10. При подготовке локальных актов, регулирующих социально-трудовые
отношения (например, коллективный договор, правила внутреннего
трудового распорядка и др.) следует руководствоваться рекомендациями о
них.
7.11. Среди локальных актов «Детского сада № 19 «Чебурашка» высшую
юридическую силу имеет Устав. Поэтому принимаемые в учреждении
локальные акты не должны противоречить Уставу.
VIII. Документация
8.1. Локальные акты проходят процедуру регистрации в специальных
журналах.
8.2. Обязательной регистрации подлежат положения, правила, инструкции,
приказы и распоряжения заведующего «Детского сада № 19 «Чебурашка».
8.3. Регистрацию локальных актов осуществляет заведующий «Детского сада
№ 19 «Чебурашка».
8.4. Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не
позднее дня их утверждения заведующим «Детского сада № 19 «Чебурашка»,
приказов и распоряжений заведующего «Детского сада № 19 «Чебурашка» не позднее дня их издания.
IX. Порядок внесения изменений и дополнений в локальные акты
9

9.1. В действующие в учреждении локальные акты могут быть внесены
изменения и дополнения.
9.2. Порядок внесения изменений и дополнений в локальные акты
учреждения определяется в самих локальных актах. В остальных случаях
изменения и дополнения осуществляются в следующем порядке:
9.2.1. внесение изменений и дополнений осуществляется в порядке,
установленном в локальном нормативном акте, на основании которого
вносятся изменения;
9.2.2. изменения и дополнения в локальные акты: положения, принятые без
согласования с органом государственно-общественного управления
(самоуправления), правила, инструкции, программы, планы, решения,
приказы и распоряжения заведующего «Детского сада № 19 «Чебурашка»,
вносятся путем издания приказа заведующего «Детского сада № 19
«Чебурашка» о внесении изменений или дополнений в локальный
нормативный акт;
9.2.3. изменения и дополнения в положения, принятые после согласования с
органом государственно-общественного управления (самоуправления),
вносятся путем издания приказа заведующего учреждения о внесении
изменений или дополнений в локальный акт с предварительным получением
от него согласия.
9.3. Изменения и дополнения в локальный акт вступают в силу с даты,
указанной в приказе о внесении изменений или дополнений в локальный
нормативный акт. а в случае отсутствия указания в нем даты - по истечении 7
календарных дней с даты вступления приказа о внесении изменений или
дополнений в локальный акт в силу.
9.4. Изменения и дополнения в предписания и требования, протоколы и акты,
методические рекомендации, акты о признании локальных актов
утратившими силу, не вносятся.
X. Заключительные положения
10.1. Настоящее Положение принимается с учетом мотивированного мнения
органов самоуправления «Детского сада № 19 «Чебурашка».
10.2. Положение вступает в силу с даты его утверждения заведующим
«Детского сада № 19 «Чебурашка».
10

10.3. Положение утрачивает силу в случае принятия нового Положения о
локальных актах.
10.4. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат
урегулированию в соответствии с действующим законодательством РФ,
Уставом и иными локальными нормативными актами «Детского сада № 19
«Чебурашка».

11