Перечень внесенных изменений в Положение
Закупка путем состязательного отбора в
В раздел Термины, определения,
электронной форме (далее в настоящей главе –
сокращения:
состязательный отбор) – неконкурентный способ
добавлено
закупки товаров, в том числе среди субъектов малого
и среднего предпринимательства, в неконкурентной
форме, на любой коммерческой электронной торговой
площадке, по выбору заказчика.

Глава 9. Порядок
осуществления конкурентных
закупок и неконкурентных
закупок
Статья 20.2. Закупка
путём состязательного отбора
добавлено

Статья 20.2. Закупка путём состязательного отбора
Состязательный отбор
20.2.1. Состязательный отбор в электронной форме
(далее в настоящей главе – состязательный отбор) –
неконкурентный способ закупки товаров, в том числе среди
субъектов малого и среднего предпринимательства, в
неконкурентной форме, на любой коммерческой
электронной торговой площадке, по выбору заказчика. При
проведении состязательного отбора информация о закупке
сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения
в ЕИС извещения о проведении такого запроса.
Победителем состязательного отбора признается участник
закупки, заявка на участие в состязательном отборе (далее
также – заявка) которого соответствует требованиям,
установленным в извещении о проведении состязательного
отбора, и содержит наиболее низкую цену договора, в
случае осуществления закупки с неопределенным объемом
товаров, работ, услуг– цену единицы (сумму цен единиц)
товара.
20.2.2. Состязательный отбор состоит из одного
этапа, включающего рассмотрение заявок, поданных на
участие в таком запросе. По результатам указанного этапа
составляется протокол рассмотрения заявок на участие в
состязательном отборе в электронной форме.
20.2.3. Заказчик вправе отказаться от проведения
состязательного отбора в любое время до заключения
договора, не неся при этом никакой ответственности перед
любыми физическими и юридическими лицами, которым
такое действие может принести убытки. Решение об отмене
закупки публикуется в ЕИС в день принятия такого
решения.
20.2.4. Информация о проведении состязательного
отбора, включая извещение о проведении состязательного
отбора, и проект договора, размещается заказчиком на
электронной площадке, а также в ЕИС.

Извещение о проведении состязательного отбора

20.2.5. Извещение о проведении состязательного
отбора и вносимые в него изменения должны
соответствовать требованиям настоящей главы.
20.2.6 К извещению должны быть приложены
следующие сведения / документы:
1) описание предмета такой закупки, при этом
заказчик вправе не осуществлять описание предмета
закупки с соблюдением требований ч. 6.1 ст.3 Закона N 223ФЗ, так как закупка является неконкурентной;

2) место, условия и сроки (периоды) поставки товара;
3) сведения о начальной (максимальной) цене
договора либо формула цены и максимальное значение
цены договора, либо начальная цена единицы (сумма цен
единиц) товара и максимальное значение цены договора в
случае осуществления закупки с неопределенным объемом
4) форма, сроки и порядок оплаты товара;
5) обоснование начальной (максимальной) цены
договора либо цены единицы товара, работы, услуги,
включая информацию о расходах на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и
других обязательных платежей;
6) информация о валюте, используемой для
формирования цены договора и расчетов с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);
7) порядок применения официального курса
иностранной валюты к рублю Российской Федерации,
установленного
Центральным
банком
Российской
Федерации и используемого при оплате договора (при
необходимости);
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока
подачи заявок на участие в закупке и порядок подведения
итогов такой закупки;
9) требования к участникам такой закупки;
10)
перечень
документов,
представляемых
участниками закупки для подтверждения их соответствия
установленным требованиям, либо указание на отсутствие
необходимости предоставления участниками закупки таких
документов;
11) порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке
(при необходимости);
12) порядок и срок внесения изменений в заявки на
участие в закупке;
13) формы, порядок, дата и время окончания срока
предоставления участникам такой закупки разъяснений
положений извещения о закупке;
14) дата рассмотрения заявок участников такой
закупки и подведения итогов такой закупки. При этом срок
рассмотрения заявок не должен превышать двадцать
рабочих дней со дня окончания срока подачи таких заявок;
15) размер (в денежном выражении), возможные
формы и порядок предоставления (в отношении каждой из
форм) обеспечения заявки, в случае если заказчиком
принято решение об установлении такого требования, или
указание на то, что обеспечение заявки не требуется;

16) размер (в денежном выражении), возможные
формы и порядок предоставления (в отношении каждой из
форм) обеспечения исполнения договора, в случае если
заказчиком принято решение об установлении такого
требования, или указание на то, что обеспечение
исполнения договора не требуется;
17) указание на срок и порядок подписания договора,
в том числе указание на срок, в течение которого участник
закупки, признанный победителем, обязан направить
заказчику подписанный со своей стороны проект договора;
18) возможность
договора в случаях,
Положением.

заказчика изменить условия
предусмотренных настоящим

20.2.7. Проект договора является неотъемлемой
частью документации о закупке.
20.2.8. Извещение о состязательном отборе может
содержать требование о том, что предложенная участником
цена единицы товара не должна превышать цену единицы
товара, указанную в документации о проведении запроса
оферт.
20.2.9. Извещение может содержать любые иные
сведения по усмотрению заказчика, при условии, что
размещение таких сведений не нарушает норм
действующего законодательства и не противоречит
настоящему Положению.

Порядок подачи заявок на участие в состязательном
отборе

20.2.10. Заявки на участие в состязательном отборе в
электронной форме подаются до окончания срока подачи
заявок, указанного в извещении о таком запросе, на
электронной площадке в соответствии с регламентом
работы такой площадки.
20.2.11. Заявка на участие в состязательном запросе
должна содержать:
1) согласие участника закупки на поставку товара на
условиях, предусмотренных извещением и документацией;
2) сведения об участнике закупки подавшем такую
заявку, включая наименование, фирменное наименование
(при наличии); сведения о месте нахождения, адрес,
идентификационный номер налогоплательщика или
основной государственный регистрационный номер,
идентификационный номер налогоплательщика (при
наличии)
учредителей,
членов
коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции

единоличного исполнительного органа участника закупки
(для юридического лица); фамилия, имя, отчество (при
наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства
(для физического лица); номер контактного телефона, адрес
электронной почты участника (при их наличии);
идентификационный номер налогоплательщика участника
или в соответствии с законодательством соответствующего
иностранного государства аналог идентификационного
номера налогоплательщика этого участника (для
иностранного лица);
3) полученную не ранее чем за сто восемьдесят дней
до дня размещения в ЕИС извещения о состязательном
отборе в электронной форме выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц (в том числе
сформированную
с
использованием
сервиса
«Предоставление
сведений
из
ЕГРЮЛ/ЕГРИП»,
размещенного на официальном сайте ФНС России в сети
Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru) для юридических
лиц, полученную не ранее чем за сто восемьдесят дней до
дня размещения в ЕИС извещения о проведении
состязательного отбора в электронной форме выписку из
Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (в том числе сформированную с
использованием сервиса «Предоставление сведений из
ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте
ФНС
России
в
сети
Интернет
по
адресу:
https://egrul.nalog.ru)
для
индивидуальных
предпринимателей, копии документов, удостоверяющих
личность (для иного физического лица), надлежащим
образом заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или
государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства (для
иностранного лица), полученные не ранее чем за сто
восемьдесят дней до дня размещения в ЕИС извещения о
проведении закупки;
4) копии документов, подтверждающих полномочия
лица на осуществление действий от имени участника
закупки – юридического лица (копия решения о назначении
или об избрании или приказа о назначении физического
лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени
участника закупки без доверенности). В случае если от
имени участника закупки действует иное лицо, заявка
должна содержать также доверенность на осуществление
действий от имени участника закупки, заверенную печатью
участника закупки (при наличии печати) и подписанную
руководителем
(для
юридического
лица)
или
уполномоченным руководителем лицом. В случае если
указанная
доверенность
подписана
лицом,
уполномоченным руководителем, заявка должна содержать
также документ, подтверждающий полномочия такого
лица;

5) копии учредительных документов участника
закупки (для юридических лиц);
6) решение о согласии на совершение крупной сделки
или о последующем одобрении этой сделки либо копия
такого решения в случае, если требование о наличии
указанного решения установлено законодательством
Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и если для участника состязательного
отбора заключение договора на поставку товара,
выполнение работы или оказание услуги, являющихся
предметом закупки, обеспечения исполнения договора ,
обеспечения гарантийных обязательств является крупной
сделкой, либо подписанное уполномоченным лицом
участника письмо о том, что такое одобрение не требуется;
7) документы, подтверждающие соответствие
участника
закупки
требованиям
к
участникам
состязательного отбора, установленным заказчиком в
документации, или копии таких документов;
8) в случаях предоставления копий документов,
подтверждающих соответствие товара требованиям,
установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации (при наличии в соответствии с
законодательством Российской Федерации данных
требований к указанным товару), при этом не допускается
требовать представление таких документов, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации
такие документы передаются вместе с товаром;
9) предложение о цене договора, в случае
осуществления закупки с неопределенным объемом
товаров, работ, услуг – цене единицы (сумме цен единиц)
товара, а также предложение об иных условиях исполнения
договора, если предоставление такого предложения
предусмотрено извещением о проведении состязательном
отборе;
10)
иную
информацию
предусмотренные
извещением
состязательного отбора.

и
о

документы,
проведении

20.2.12. Участник состязательного отбора вправе
подать только одну заявку на участие в таком запросе в
отношении каждого предмета закупки (лота). В случае
установления факта подачи одним участником двух и более
заявок на участие в таком запросе оферт в отношении
одного и того же лота, при условии, что поданные ранее
заявки таким участником не отозваны, все заявки на
участие в таком запросе такого участника в отношении
данного лота, не рассматриваются и возвращаются
участнику.
20.2.13. Участник состязательного отбора вправе
изменить или отозвать свою заявку до истечения срока
подачи заявок.

Заявка на участие в таком запросе является
измененной или отозванной, если изменение осуществлено
или уведомление об отзыве заявки получено до истечения
срока подачи заявок на участие в таком запросе оферт.
Изменение или отзыв заявки после окончания срока подачи
заявок не допускается.
20.2.14. Наличие противоречий в отношении одних и
тех же сведений в рамках документов одной заявки, а также
в отношении сведений, заполняемых участником на
электронной площадке, приравнивается к наличию в такой
заявке недостоверных сведений.

Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие
состязательном отборе

20.2.15. Оператор электронной площадки открывает
доступ к поданным заявкам на участие в состязательном
отборе по окончании срока подачи таких заявок.
20.2.16. Комиссия рассматривает заявки и проверяет
участников закупки, подавших такие заявки, на
соответствие требованиям, установленным извещением и
документацией о закупке.
20.2.17. Победителем состязательного запроса
признается участник, подавший заявку, которая
соответствует всем требованиям, установленным в
извещении и документации о проведении такого запроса, и
в которой указана наиболее низкая цена товара. При
предложении наиболее низкой цены товара несколькими
участниками
состязательного
отбора
победителем
состязательного отбора признается участник, заявка на
участие которого поступила ранее других заявок, в которых
предложена такая же цена.
20.2.18. Комиссия по осуществлению закупок не
рассматривает и отклоняет поданные заявки в следующих
случаях:
1) непредоставления информации, предусмотренной
подпунктом 20.2.12. настоящего раздела, или установления
комиссией
по
осуществлению
закупок
факта
предоставления недостоверной информации на дату и
время окончания срока подачи заявок;
2) несоответствия информации, предусмотренной
подпунктом 20.2.12. настоящего раздела, требованиям
извещения и (или) документации о таком состязательном
отборе;
3) если предложение участника о цене договора
превышает начальную (максимальную) цену договора, в
случае осуществления закупки в случае осуществления

закупки с неопределенным объемом товаров – начальную
цену единицы (сумму цен единиц) товара, указанные в
извещении и документации о проведении состязательного
отбора;
4) если предложенная в таких заявках цена единицы
товара превышает цену единицы товара, указанную в
документации о проведении состязательного отбора, в
случае если требование о таком не превышении
предусмотрено
документацией
о
проведении
состязательного отбора;
5) отсутствия информации об участнике закупки,
субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства в случае
осуществления закупки, предусмотренной подпунктами
«б» и «в» пункта 4 Положения, утвержденного
Постановлением Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014г,
или отсутствия информации об участнике закупки,
являющемся физическим лицом, не зарегистрированным в
качестве
индивидуального
предпринимателя,
применяющем специальный налоговый режим «Налог на
профессиональный доход», на официальном сайте
федерального
органа
исполнительной
власти,
уполномоченного по контролю и надзору в области налогов
и сборов, о применении участником такого налогового
режима.
Отклонение заявок на участие в состязательном
отборе в электронной форме по иным основаниям не
допускается.
20.2.19.
Результаты
оформляются протоколом,
следующая информация:

в

рассмотрения
заявок
котором содержится

1) дата подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке,
а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
3) порядковые номера заявок в порядке уменьшения
степени выгодности содержащихся в них условий
исполнения договора, включая информацию о ценовых
предложениях и (или) дополнительных ценовых
предложениях участников закупки. Заявке, в которой
содержатся лучшие условия исполнения договора,
присваивается первый номер. В случае, если в нескольких
заявках содержатся одинаковые условия исполнения
договора, меньший порядковый номер присваивается
заявке, которая поступила ранее других заявок,
содержащих такие же условия;
4) результаты рассмотрения заявок с указанием в том
числе:
а) количества заявок, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки с указанием
положений документации и извещения о закупке, которым
не
соответствуют
такие
заявка,
окончательное
предложение.
5) причины, по которым закупка признана
несостоявшейся, в случае признания ее таковой;
6) иные сведения в случае, если необходимость их
указания в протоколе предусмотрена положением о
закупке.
Заказчик вправе включать в протокол иные сведения
по его усмотрению, если указание таких сведений не
нарушает норм законодательства.
20.2.20. Протокол рассмотрения заявок на участие в
состязательном
отборе
в
электронной
форме
подписывается в день рассмотрения поданных заявок всеми
присутствующими на заседании членами комиссии по
осуществлению
закупок,
направляется
заказчиком
оператору электронной площадки и подлежит размещению
в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания.
20.2.21. В случае если по результатам рассмотрения
заявок на участие в состязательном отборе только одна
такая заявка признана соответствующей всем требованиям,
указанным в извещении, состязательный отбор признается
несостоявшимся.
В случае, предусмотренном абзацем первым
настоящего пункта, заказчик заключает договор с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
20.2.22. В случае если состязательный отбор
признается несостоявшимся по причине того, что в таком
запросе не подано ни одной заявки или по результатам
рассмотрения заявок на участие в состязательном отборе
комиссией отклонены все поданные заявки на участие в
таком запросе, заказчик вправе провести новую закупку.

Особенности заключения и исполнения договора

20.2.23. Договор по результатам проведения
состязательного отбора заключается на условиях,
предусмотренных извещением об осуществлении закупки,
заявкой, окончательным предложением участника закупки,
с которым заключается договор. При заключении договора
его цена либо в случае осуществления закупки с
неопределенным объемом товаров, работ, услуг – цена
единицы (сумма цен единиц) товара не могут превышать
соответственно начальную (максимальную) цену договора
либо начальную цену единицы (сумму цен единиц) товара

и максимальное значение цены договора, указанные в
извещении об осуществлении закупки.
20.2.24. Договор по результатам закупки заключается
не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в
ЕИС протокола, составленного по результатам проведения
закупки.
20.2.25. Заказчик имеет право в любой момент
отказаться от проведения закупки, в том числе на стадии
заключения договора, и самостоятельно выбрать
победителя, исходя из того какое из предложений заказчик
считает самым оптимальным.
20.2.26. Победитель закупки, единственный участник
закупки считается уклонившимися от заключения договора
при наступлении любого из следующих событий:
1) предоставление участником закупки письменного
отказа от заключения договора;
2) непредоставление участником закупки в указанные
в извещении сроки подписанного со своей стороны проекта
договора;
3) непредоставление обеспечения исполнения
договора в размере и порядке, установленными извещением
об осуществлении закупки (при наличии таких
требований).
20.2.27. Если участник закупки, признанный
победителем, единственный участник закупки уклонился
от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд
с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением
от заключения договора в части, не покрытой суммой
обеспечения заявки на участие в закупке, а также вправе
заключить договор с участником закупки, занявшим второе
место по итогам проведения запроса оферт при его наличии
(далее – второй участник закупки).
20.2.28. Принятие заказчиком решения о заключении
договора со вторым участником закупки не накладывает на
такого участника закупки обязанности заключения
договора. Отказ второго участника закупки не влечет за
собой признание его уклонившимся от заключения
договора.
20.2.29. Заказчик и участник закупки, с которым
заключаются договор (далее в главе – стороны), могут
проводить преддоговорные переговоры, в том числе путем
направления участником закупок протоколов разногласий.
20.2.30.
При
проведении
преддоговорных
переговоров сторонам запрещается принимать решения об
изменении существенных условий заключаемого договора,
за исключением отдельных случаев, прямо упомянутых в
настоящем Положении.

20.2.31. Проведение преддоговорных переговоров не
освобождает стороны от обязанности заключения договора
по результатам проведения закупки, за исключением
отдельных
случаев,
определенных
настоящим
Положением.
20.2.32. Заказчик не обязан учитывать (полностью
или частично) замечания участника закупки к положениям
проекта договора, за исключением случаев наличия
замечаний, касающихся внутренних противоречий в тексте
проекта договора, возникших по вине заказчика.
20.2.33. Заказчик обязан принять решение об отказе
заключения договора с победителем закупки или с иным
участником закупки, с которым принято решение о
заключении договора в соответствии с настоящим
Положением, в случае, если после составления протокола,
но до заключения договора было выявлено:
наличие в составе заявки такого участника закупки
недостоверных сведений, предоставление которых
требовалось в соответствии с условиями извещения о
закупке;
несоответствие участника закупки требованиям,
установленным извещением о такой закупке.
Заказчик вправе принять решение об отказе от
заключения договора с победителем закупки по
следующим основаниям:
1) наличие обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующих заключению договора по результатам
проведенной закупки;
2)
необходимость
исполнения
предписания
надзорных органов и (или) вступившего в законную силу
судебного акта, если это исполнение влечет невозможность
заключения договора в соответствии с результатами
закупки;
3) изменение нормативных правовых актов,
затрагивающее предмет договора или условия исполнения
договора, если это влечет невозможность заключения
договора в соответствии с результатами закупки;
4) иные обстоятельства, с которыми закон связывает
возможность отказа от заключения договора.
Информация об отказе от заключения договора
должна быть официально размещена в ЕИС не позднее чем
через три дня после принятия такого решения.
20.2.34. Отказ заказчика от заключения договора с
победителем закупки осуществляется в любой момент до
заключения договора, если заказчик или комиссия по
осуществлению
закупок
выявит
обстоятельства,
предусмотренные подпунктом 20.2.33. настоящего раздела.

20.2.35. При принятии решения об отказе от
заключения договора с участником заказчик размещает в
ЕИС в день принятия такого решения протокол отказа от
заключения договора, в котором указываются следующие
сведения:
1) дата подписания протокола;
2) указание на отказ от заключения договора с
участником закупки, а также указание пункта Положения,
на основании которого было принято решение о таком
отказе;
3) указание на содержащиеся в заявке такого
участника закупки сведения, которые были признаны
комиссией недостоверными;
4) иная информация, размещаемая в протоколе отказа
от заключения договора по решению заказчика.